(摘自东方早报)
争议达数年之久的政策性银行转型问题,将是这次全国金融工作会议的议题之一。据业内专家透露,决策层已经明确,按照自主经营、自负盈亏、自担风险的原则,政策性银行未来的发展方向定位于“商业性银行”,国家财政将逐渐对政策性银行“断奶”。而国家开发银行作为这轮改革的排头兵,将可能在一年内完成转型。国开行成立时,定位主要为支持国家基础设施、基础产业、支柱产业、高新技术产业的发展和国家重大项目的建设。据王大用介绍,1998年之前,国开行由于单纯完成融资功能,对当时社会信用环境不佳的现实无能为力,不良资产率曾高达30%以上。以后,信贷决策的政府干预减少,国开行业务决策的独立性增强,选择贷款对象的自由度提高,现在不良资产率已经下降到1%以下。
1998年国开行实施了改革开放以来国内第一桩银行兼并,原中国投资银行与国开行合并,使国开行获得了各地的分行网络。从2000年初到现在,大约有28个季度,国开行到期贷款本金和利息的回收率一直保持在98%以上。
王大用说,国开行从事国家政策性业务与实现政策性银行自身良好经营业绩是能够统一的,证明了把政策性业务理解成亏损业务和制造不良资产的业务是不正确的。
至2006年初,国开行注册资本为500亿元,资产总额近1.9万亿元,不良资产比率仅为0.96%,净利润为228亿元。根据目前的资产质量,国家开发银行如果转型为商业银行,将是我国资产质量最好的商业银行。
据了解,按照目前的提议方案,国开行将实行母子公司制,仍由国家绝对控股,体现国家战略意图,实行商业化运作;在子公司层面,将商业银行和投资银行功能相区分,并行存在,以体现综合性开发金融的特色。国开行已经为此专门成立了“商业化改革小组”,行长陈元、副行长姚中民分别担任组长和副组长。
下一步的走向,我等拭目以待。